Sednica Skupštine grada Subotice donela je značajnu odluku usvajanjem Predloga Koncesionog akta za
poveravanje obavljanja komunalne delatnosti javnog gradskog i prigradskog prevoza putnika na teritoriji
Grada. Ovaj dokument, koji je sklopljen na period od 15 godina, predstavlja ključni korak u revitalizaciji i
modernizaciji javnog prevoza u ovom gradu. Ključne odredbe Koncesionog akta uključuju obavezu
privatnog partnera da pruži uslugu javnog prevoza, što podrazumeva značajna ulaganja u infrastrukturu i
vozni park, kao i unapređenje kvaliteta usluga prevoza.
Prema usvojenom akta, privatni partner će biti odgovoran za obezbeđivanje finansiranja, nabavku 55
novih vozila, uvođenje sistema za brojanje putnika i elektronsku naplatu karata, kao i sanaciju krovne
konstrukcije autobuske stanice i remontnog centra. Ove mere imaju za cilj poboljšanje kvaliteta usluga,
povećanje bezbednosti i komfora putnika, te smanjenje negativnog uticaja na životnu sredinu.
Ova odluka je, prema rečima nadležnih, rezultat dugogodišnjeg praćenja problema s preduzećem
„Subotica trans“, čiji rad je ozbiljno pogođen pandemijom. U trenutnoj situaciji, preduzeće beleži
negativnu profitabilnost zbog visokih operativnih troškova i nedovoljnih prihoda od prodaje karata, što
dovodi do potrebe za značajnim subvencijama Grada. Na godišnjem nivou, troškovi funkcionisanja JP
„Subotica trans“ prelaze milijardu dinara, dok su subvencije Grada iznosile 483.351.980 dinara. Ovo
jasno ukazuje na potrebu za modernizacijom voznog parka i optimizacijom poslovanja kako bi se smanjio
teret na gradski budžet.
Radoslav Vukelić, sekretar Sekretarijata za komunalne delatnosti, naglašava da je usvajanje
Koncesionog
akta neophodan korak prema rešenju problema. Prema njegovim rečima, ovaj akt predviđa zamenu
celokupnog voznog parka novim vozilima, koja će biti klimatizovana i usklađena sa EURO6 standardima.
Takođe, planira se obnova autobuske stanice i remontnog centra. Uvođenje novih tehnologija, kao što
su sistem za brojanje putnika i elektronska naplata karata, treba da doprinese boljoj efikasnosti i
kvalitetu usluga, dok se cena karata ne planira povećavati.
Javni poziv za izbor privatnog partnera biće raspisan sredinom septembra i trajaće 52 dana. Ukoliko ne
bude zainteresovanih ponuđača, Grad će biti primoran da reorganizuje preduzeće, uključujući obavezno
obnavljanje voznog parka.
Međutim, opozicioni odbornici izražavaju sumnje u vezi sa ovim postupkom, navodeći da je odluka
doneta previše brzo i bez dovoljno transparentnosti. Nela Tonković iz koalicije „Subotica bez nasilja“
ističe da su na konkursima javno-privatnog partnerstva često prisutni samo pojedinačni ponuđači, što
može ograničiti konkurenciju i uticati na formiranje cena karata. Takođe, postoji zabrinutost zbog
nedostatka mehanizama za monitoring i kontrolu sprovođenja javno-privatnog partnerstva, što može
otežati postizanje željenih standarda u javnom prevozu.
Predloženi Koncesioni akt takođe predviđa promene u postojećim linijama javnog prevoza. Planira se
dodavanje dve nove linije: 5 – Mali Bajmok (Svarovski) – Braće Radić – Aleksandrovo i 13 – Makova
sedmica – Lifka – Mali Bajmok. Takođe, ukidaju se dve postojeće linije: 8a – Železničko naselje – Gubo
Đar – Jadran – Lifka i 10 – Lifka – Palić naselje (Pulska). Izmene trasa očekuju i četiri postojeće linije: 1A,
2, 4 i 8. Uvođenje nove linije broj 5 obezbediće direktnu vezu između južnog i istočnog dela Grada, dok
će se predložene izmene trasa i ukidanja postojećih linija usmeriti na poboljšanje povezanosti i
efikasnosti prevoza.
U celini, Koncesioni akt predstavlja ambiciozan plan za unapređenje javnog prevoza u Subotici, ali se
suočava sa izazovima u implementaciji i potrebom za dodatnom transparentnošću i nadzorom. Očekuje
se da će ove promene doneti značajna poboljšanja u kvalitetu usluga, ali uspeh zavisi od sposobnosti
Grada da osigura efikasno sprovođenje i kontrolu partnerstva sa privatnim sektorom.
Saopštenje medijskog tima Koalicije „Subotica protiv nasilja – Biram Suboticu – Nela Tonković“:
Koncesioni akt otvara brojna pitanja
Na zasedanju Skupštine grada Subotice, odbornici vladajuće većine usvojili su Predlog koncesionog akta
za poveravanje obavljanja komunalne delatnosti javnog gradskog i prigradskog prevoza putnika na
teritoriji Grada Subotice. Ova odluka doneta je uz protivljenje odbornika Koalicije „Subotica protiv nasilja
– Biram Suboticu – Nela Tonković“, koji izražavaju ozbiljnu zabrinutost zbog ovog poteza.
Predlog koncesionog akta, obimnog dokumenta od 119 stranica, izrađen je 15. avgusta, dok je Stručni
tim zadužen za izradu akta formiran tek 13. avgusta. Ovo znači da je opsežan strateški dokument sa
velikim brojem podataka i analiza pripreman u nešto manje od dva dana. S obzirom na složenost i
važnost ovog dokumenta, naša Koalicija sumnja u to da je Predlog koncesionog akta bio pripreman u
tako kratkom vremenskom roku. Na stranici 117 dokumenta navodi se da je priprema akta započeta u
martu ove godine, dok su izmene izvršene u aprilu. Ova neslaganja u vremenskom okviru dodatno
pojačavaju sumnje u transparentnost procesa.
Još jedan ključan problem je što Predlog koncesionog akta nije bio dostupan javnosti pre sednice
Skupštine, čime su građani Subotice uskraćeni za priliku da se informišu o planiranim promenama u
gradskom i prigradskom prevozu koje će uticati na njih u narednih petnaest godina. Transparentnost u
ovakvim procesima je od ključne važnosti za izgradnju poverenja i osiguranje da odluke donose u
interesu građana.
Takođe, Predlog koncesionog akta ne sadrži detaljno razrađen mehanizam kontrole nad privatnim
koncesionarom. Nisu jasno definisani instrumenti za praćenje ispunjavanja obaveza privatnog partnera,
kao ni načini na koje Grad Subotica može da zadrži kontrolu nad visinom cene karte, izmenama trasa
linija, pristupačnošću vozila za različite kategorije korisnika i drugim bitnim aspektima koji su ključni za
obezbeđivanje visokog nivoa usluge u javnom prevozu.
Posebno zabrinjava činjenica da se na sličnim pozivima za javno-privatno partnerstvo u brojnim lokalnim
samoupravama u Srbiji često javljao samo jedan ponuđač. Ovo izaziva opravdanu sumnju da bi se slična
situacija mogla ponoviti i u Subotici, što bi moglo negativno uticati na konkurenciju i kvalitet usluga.
Koalicija „Subotica protiv nasilja – Biram Suboticu – Nela Tonković“ izražava duboku zabrinutost zbog
brzog donošenja ovog akta i odluke vladajuće koalicije da pribegne javno-privatnom partnerstvu bez
dovoljno transparentnosti i adekvatne pripreme. Smatramo da su ove odluke donesene na osnovu
neadekvatne analize i bez adekvatnog nadzora, što može imati dugoročne negativne posledice za
građane Subotice. Ova situacija zahteva dalju pažnju i razmatranje, kako bi se osiguralo da odluke
donose u najboljem interesu svih građana.
- Prijavite se kako biste postavili komentar